如何科學(xué)處理地溝油是各大城市面臨的一大難題。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探索，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已從源頭管控、過(guò)程監(jiān)督、銷售利用等方面形成一套比較完善的體系，對(duì)我國(guó)地溝油的回收及合理利用，具有一定借鑒意義。

上世紀(jì)五六十年代，美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也曾面臨廢棄食用油脂(俗稱“地溝油”)橫行之殤。經(jīng)過(guò)多年摸索和治理，“地溝油”在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已銷聲匿跡。記者在德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“地溝油”在這些國(guó)家已經(jīng)變廢為寶，無(wú)論是回收還是再利用，都已形成一套成熟體系。

地溝油回收，主要是針對(duì)普通家庭和餐飲行業(yè)。對(duì)普通家庭產(chǎn)生的食用廢油，英日等國(guó)通常在住宅區(qū)設(shè)有回收點(diǎn)。以日本為例，居住小區(qū)設(shè)有若干個(gè)“家庭食用廢油回收點(diǎn)”，附近居民只需將家庭廢油裝入瓶子，積攢到一定程度交給回收點(diǎn)負(fù)責(zé)人即可，回收點(diǎn)zui終將廢油統(tǒng)一送至“食用廢油提煉廠”。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，美日德等發(fā)達(dá)國(guó)家比較有效地處置“地溝油”，主要采用“堵”“疏”兩種手段。一方面，健全法律法規(guī)，理順各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行分配機(jī)制，然后嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違規(guī)者，讓其“付出付不起的代價(jià)”；另一方面，政府部門(mén)垂范使用由“地溝油”制成的生物燃料，同時(shí)加大對(duì)回收企業(yè)的扶持力度。

專家認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在處理“地溝油”方面的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)我具有一定借鑒意義。

一是整合部門(mén)職能，提高餐飲業(yè)門(mén)檻。目前我國(guó)對(duì)地溝油的回收、運(yùn)輸、加工、銷售等處置環(huán)節(jié)涉及食藥監(jiān)、*、工商、衛(wèi)生、環(huán)境、交通等多個(gè)部門(mén)，由于職能交叉、各自為政，執(zhí)法力量較為分散。廣州城市管理研究中心工程師陳偉峰建議：首先，國(guó)家宜針對(duì)廢棄食用油脂專門(mén)立法，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)；其次，強(qiáng)制餐飲企業(yè)必須與專業(yè)公司簽訂回收合同，防止地溝油流入小作坊從中牟利；此外，將是否具備處理廢棄食用油脂能力作為餐飲企業(yè)接受衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門(mén)年檢時(shí)的審批指標(biāo)，不*一概不予放行。

二是加大處罰力度，對(duì)從業(yè)者構(gòu)成威懾力。我國(guó)《食品安全法》對(duì)危害食品安全行為的經(jīng)濟(jì)處罰為貨值金額的五到10倍，力度較輕。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光表示，國(guó)外動(dòng)輒“傾家蕩產(chǎn)”的做法值得借鑒，只有讓違規(guī)者付出高昂代價(jià)，才能*剝奪再次犯罪的資本。也有專家建議，宜將生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪等罪名，從原定的納入“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”改為納入“危害公共安全罪”。

三是創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督。為緩解政府部門(mén)監(jiān)管力量不足，可通過(guò)重獎(jiǎng)舉報(bào)人員等辦法鼓勵(lì)公民成為監(jiān)督員，獎(jiǎng)金則從高額罰款中按一定比例支付。此外，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督力量可以持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行曝光，培養(yǎng)民眾的“敏感”度。

四是政府加大補(bǔ)貼，為企業(yè)提供穩(wěn)定市場(chǎng)。在實(shí)踐中，我國(guó)正規(guī)廢油加工企業(yè)生產(chǎn)的生物燃油價(jià)格偏高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，這反過(guò)來(lái)導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)從餐館收購(gòu)廢油和泔水價(jià)格偏低。在利益面前，一些餐飲企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，高價(jià)賣給不法小作坊。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)一方面可加大科研投入，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題，提升轉(zhuǎn)化效率形成規(guī)模；另一方面可制定政策，規(guī)定政府部門(mén)車輛、環(huán)衛(wèi)車輛等優(yōu)先使用由食用廢油轉(zhuǎn)成的生物燃油，為企業(yè)提供穩(wěn)定市場(chǎng)。

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